Как уничтожить предпринимателя с помощью коммунального предприятия или мошенники у власти.     

     Наша сегодняшняя статья  носит одну цель - показать то, как местная власть уничтожает малый бизнес, используя мошеннические схемы. И эти незаконные схемы приводят в действие коммунальные предприятия города. Ведь хорошо известно, что органы местного самоуправления  создают, реорганизовывают и ликвидируют  коммунальные предприятия. Отношения этих органов с коммунальными предприятиями строятся на принципах их подчиненности, подотчетности и подконтрольности органам местного самоуправления. К ведению исполкомов органов сельских, поселковых и городских советов в соответствии с их полномочиями по управлению коммунальной собственностью относится установление порядка и осуществление контроля за использованием доходов коммунальных предприятий, а также заслушивание отчетов о работе их руководителей. 

    Исходя из ситуации, которая будет изложена ниже, мы видим полное бездействие и отсутствие контроля главного должностного лица территориальной громады и напрашиваются вполне логичные выводы относительно участия градоначальника в этих незаконных схемах, которые в итоге приводят к уничтожению малого бизнеса. И пример одного предпринимателя все хорошо показывает и доказывает. 

    Итак, обо всем по порядку. В нашу организацию обратилась Бачинская С.Г., которая является физическим лицом – предпринимателем. Думаем, что многим в городе  известно кафе «Лилия» в здании бывшей типографии по ул.Электрометаллургов 21.  Именно эта деятельность приносит небольшой доход Бачинской С.Г. и ее семье, и является для нее и ее мужа небольшой прибавкой к пенсии. И вот она сталкивается с небывалой наглостью и беспределом приближенных к власти, что повергло ее в полнейший шок, непонимание и возмущение.  

    29 марта 2013 года работники КП «Никопольское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» (далее-горводоканал)  без должных на то оснований, без уведомлений прекращают подачу водоснабжения в кафе. Для предпринимателя это катастрофа. Ведь это кафе, а тем более на два месяца вперед имеются заказы на небольшие банкеты, поминки и т.д. Упущенная выгода на лицо. Кафе практически и фактически  не может полноценно работать. 

    Предприниматель сразу же обратилась за пояснениями к начальнику горводоканала - Кулиничу И.И.  В устной форме он сообщил, что пользование водоснабжением   безучетное  и самовольное. И назвал в устной форме сумму, которую  необходимо уплатить, как штрафные санкции. И эта сумма повергла ее в шок. Внимательно всмотритесь в цифры!!!!!!! Это 29 100грн!!!!!!!!!! Да, именно почти тридцать тысяч гривен. И плюс выписан счет на сумму 14637, 74!!!!!!!!!!!! за несанкционированный сброс сточных вод.  Как вы считаете, может предприниматель потянуть эти суммы? Да можно сразу закрываться. Отметим еще, что Кулинич И.И. общался с предпринимателем в грубой форме, разговаривал с ней как с преступницей, которая обворовала государство и должна понести наказание. Также сообщил ей, что они опишут все ее имущество в кафе и конфискуют. Представьте шок предпринимателя, который не знает законов.  Мы пояснили ей, что только исполнительная служба по решению суда имеет право налаживать арест на имущество и проводить действия по реализации имущества. Хотя это ее мало успокоило.

     Как могла возникнуть такая ситуация? Поясняем.  Данное небольшое кафе функционирует уже 11 лет и ранее, когда ФЛП Бачинская С.Г. была арендатором нежилого помещения для деятельности кафе  у городской типографии-проблем не было. В настоящее время она арендует помещение уже у иного коммунального предприятия- КП «Издательский центр» (бывшая типография)  и после это начались огромные проблемы. В договоре имеется пункт, что арендатор возмещает затраты арендодателю за водоснабжение и водоотведение и осуществляется по выставленным счетам. Так и происходило. Выставлялись счета арендодателем и Бачинская С.Г. регулярно, не нарушая договор, уплачивала денежные средства за коммунальные услуги КП «Издательский центр». Все законно, расчёты производились на основании показаний счетчика непосредственно издательскому центру, в соответствии с условиями договора.  Но оказалось, что КП «Издательский центр» не имеет договор на услуги водоснабжения и денежные средства, уплаченные Бачинской С.Г. не перечислялись горводоканалу, в связи с отсутствием договора между коммунальными предприятиями. За что тогда брались деньги с арендатора?  Мошеннические действия директора КП на лицо? Мы тоже так думаем.        

   Далее, в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Украины « Об утверждении правил пользования системами централизованного коммунального водоснабжения и водоотведения  в населенных пунктах»,  потребители, которые передают объект централизованного водоснабжения и водоотведения на баланс новому балансодержателю или владельцу, должны в семидневный срок после передачи сообщить об этом производителя. Новый балансодержатель также в семидневный срок после принятия объекта должен письменно сообщить производителю о принятии на себя обязательств по водопользованию и водоотведению и оформления договора. Почему новый балансодержатель не заключил договор с горводоканалом и таким образом подставил предпринимателя? Исполняют продуманную схему? Мы думаем, что Генеральная прокуратура разберется.

     Далее, горводоканал пояснил отключение предпринимателя от водоснабжения в связи с тем, что ФЛП Бачинская С.Г. не заключила договор с ними. Смотрим ЗУ «О питьевой воде и питьевом водоснабжении», а именно ст. 19 , услуги по питьевому водоснабжению предоставляются потребителям предприятием питьевого водоснабжения на основании договора с:

 предприятиями, учреждениями, организациями, непосредственно пользуются централизованным питьевым водоснабжением;

предприятиями, учреждениями или организациями, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд и в обязанности которых входит предоставление потребителям услуг водоснабжения и водоотведения;

 объединениями совладельцев многоквартирных домов, жилищно-строительными кооперативами и другими объединениями собственников жилья, которым передано право управления многоквартирными домами и обеспечение предоставления услуг по водоснабжению и водоотведения на основании заключенных ими договоров;

владельцами домов, находящихся в частной собственности.

    И где в данном списке ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ, да еще и не собственник, а арендатор? Да не может быть данное лицо быть стороной по договору оказания услуг по питьевому водоснабжению!!!!!!!    Горводоканал не в курсе? Мы это им расскажем в скором времени, но наверное не мы, а более серьезные люди, субъекты властных полномочий. 

В соответствии со ст. 2 ЗУ «О жилищно-коммунальных услугах», исполнитель услуг обязан подготовить и заключить с потребителем договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг с определением ответственности за соблюдение условий его выполнения согласно типовому договору. Так на ком лежит обязанность заключения договоров по предоставлению услуг водоснабжения? Почему не заключен договор между коммунальными предприятиями?

Далее, в ст. 16 этого же закона указано следующее:  коммунальные услуги предоставляются потребителям бесперебойно, исключительно за исключением времени перерывов на:

1) проведение ремонтных и профилактических работ исполнителем. 

2) межотопительный период для систем отопления.

 3) ликвидацию последствий аварий или действия обстоятельств непреодолимой силы. 

И где в данном законе основание для применения перерыва в предоставлении услуг якобы неуплата  за услуги водоснабжения? Да  не имел права горводоканал отключать потребителя, тем более того, который своевременно выполнял обязательства по договору!!!!!!!!!!

В случае применения перерыва в предоставлении услуг исполнитель  обязан сообщить через средства массовой информации о таком перерыве потребителя не позднее чем за 10 дней (по исключением перерыва, возникшего вследствие аварии или действия обстоятельств непреодолимой силы). В сообщении необходимо указать причину и срок перерыва в предоставлении соответствующих услуг. 

   В статье 15 Закона «О жилищно-коммунальных услугах говорится о минимальных нормах жилищно-коммунальных услуг:  «Минимальные нормы жилищно-коммунальных услуг устанавливаются с целью обеспечения санитарно-гигиенических требований проживания людей и их пребывания в помещениях, обеспечения технических требований к эксплуатации дома (сооружения), поддержки несущей способности конструкций и эксплуатационных характеристик внутридомовых сетей и систем ... ». Проще говоря, такие коммунальные услуги, как тепло в зимний период, холодная вода и водоотвод, т.е. канализация, отключать нельзя, потому что они необходимы для поддержания нормального санитарно-гигиенического состояния помещений.

   Берем Постановление Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 г. № 630 «Об утверждении Правил предоставления услуг централизованного отопления, поставки холодной и горячей воды и водоотведения».

   Правила недвусмысленно указывают, что в случае несвоевременной оплаты за предоставленные услуги потребитель уплачивает пеню. А в Приложении к Правилам четко указано, что допустимое время отсутствия питьевой воды - 6 часов, водоотведения - 12 часов.

   Таким образом, право производителя / исполнителя на отключение жилищно-коммунальных услуг (электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения) не предусмотрено. А максимальной санкцией, которая может применяться к потребителям за несвоевременную оплату услуг, согласно закона, является начисление пени. 

   Относительно сброса канализационных стоков, за которые нужно уплатить почти 15000грн., то и  здесь все незаконно, так  как Правила, на которые ссылается горводоканал касаются исключительно предприятий, а не физических лиц. Они так и называются: «Прием и сброс сточных вод предприятий в систему канализации г.Никополя».

   Но в данном случае была уплата за водоснабжение, а водоснабжение отключено. Как это называется? Здесь обратимся к Уголовному кодексу.

   Согласно нормам ст. 258 Уголовного кодекса Украины, террористическими актами являются не только совершение взрыва, поджога или убийства, но и другие действия, которыми создается опасность для жизни или здоровья человека или причиняется значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, которые заключаются в таких изменениях в окружающей мире, когда возникает реальная угроза, высокая степень вероятности причинения действительного ущерба жизни или здоровью человека, собственности, нормальное функционирование транспорта, связи, обеспечению потребителей водой, энергией, продуктами питания и т.д., а также угроза совершения указанных действий.

Итак, согласно действующему законодательству Украины, действия по отключению водоснабжения и водоотведения населению и угрозы их совершением, по сути, являются террористическими актами, которыми нарушаются конституционные права граждан (прежде всего, на жизнь и здоровье).

   Исполнитель услуг забывает, что существует и еще ответственность и регламентируется она ЗУ «О питьевой воде и питьевом водоснабжении»: причиненный потребителю моральный (неимущественный) вред, которым нарушены его законные права, возмещается предприятием питьевого водоснабжения в порядке, установленном законами Украины.

   Ну и как мошенническая схема, которая затеяна  руководством города с использованием двух коммунальных предприятий? Мы думаем, что неплохо устроились. Деньги вымогают немалые. Именно вымогают, так как нет законных оснований уплачивать такие штрафные санкции. Два коммунальных предприятия фактически зажали предпринимателя в тиски и уничтожают.   Есть сведения, что издательский центр должен горводоканалу огромную сумму и таким образом, фактически давя предпринимателя, первый хочет закрыть вопрос с долгом. Пусть уплатит Бачинская С.Г., а почему бы и нет. Выход для них неплохой.

Проанализировав эту ситуацию, мы приходим к выводу, что грубо нарушены права предпринимателя и есть основания для открытия уголовного производства. Есть все основания для  гражданской ответственности горводоканала, ведь имеются материальный и моральный ущерб. В данном вопросе мы написали   обращение к  депутату  Днепропетровского областного совета  Шиловой Виктории, на основании сотрудничества организаций. Для этого специально сегодня была организована поездка в  Днепропетровск и переданы документальные подтверждения. Депутатом  уже готовятся депутатские запросы на самый высший уровень власти. О результатах сообщим обязательно.

Председатель ГО « Гражданский актив »                       Тихон А.В.