В октябре-декабре 2013 г. я опубликовал в «Репортере» несколько материалов о злоупотреблениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства Никополя (см. «Репортер» №№ 78, 81, 90). Напомню читателям основные выводы из проведенных мной исследований.
В сфере оказания населению коммунальных услуг Никополь поделен между коммерческими структурами (ООО «СК Комфорт», ООО «Коммунальник-Никополь»), владельцем которых является доверенное лицо городского головы Руслана Токаря – госпожа Татьяна Ивахницкая. Учредителем этих фирм был родственник жены нашего градоначальника – Дмитрий Пшеничный.
При проведении многомиллионных тендеров (на общую сумму около 50 млн. грн.) были грубо нарушены нормы законодательства Украины, побеждают в основном фирмы, учрежденные родственниками семьи Токаря или их доверенными лицами. «Корпоративно-родственный распил» бюджетных средств в Никополе стал обычным явлением.
Выявлены многочисленные нарушения норм трудового, антикоррупционного и налогового законодательств.
Как я уже сообщал читателям, по выявленным фактам в ноябре 2013 г. я подготовил и направил депутатское обращение в Администрацию президента Украины и в правоохранительные органы. Пришедшие в мой адрес ответы различны по своему объему и содержанию: некоторые государственные структуры ограничились формальной отпиской. Вместе с тем, некоторые из контролирующих органов в ходе проверки моего обращения получили достаточно весомые результаты, которым в дальнейшем будет дана соответствующая правовая оценка.
Итак, Государственная финансовая инспекция (КРУ) Днепропетровской области выявила следующие нарушения законодательства.
Тендерная процедура по строительству «Коммунального предприятия по санитарной очистке» (приют для бездомных собак) на сумму 2 млн. 790 тыс. грн. проведена с грубыми нарушениями законодательства. Торги должны быть отменены, а договор – расторгнут. Напомню, победило в торгах ООО «СПК Энергобудмонтаж», которое и построило для Никополя приют для собак. Вывод – строительство велось противоправно.
(Справка: в одном из своих эмоциональных выступлений Токарь сообщил никопольчанам, что фирма ООО «СПК Энергобудмонтаж» принадлежит депутату городского совета Вадиму Колеснику. Только в 2012 г. данная фирма заключила с УЖКХ 56 договоров на выполнение различного вида работ на сумму
6 млн. 400 тыс. грн.).
В тендерной процедуре по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия на ул. Шевченко (ожидаемая цена 7 млн. 628 тыс. грн.) в сентябре 2012 г. победила фирма ЧП «Ю.М.К.» с конкурсным предложением в 9 млн. 360 тыс. грн. Данная тендерная процедура, по заключению Госфининспекции, также проведена с грубыми нарушениями закона, а ЧП «Ю.М.К.» вообще нельзя было допускать до участия в конкурсе в связи с несоответствием данного предприятия квалификационным требованиям и отсутствием у него необходимых регистрационных документов. Сам тендер изначально надо было признавать несостоявшимся, так как конкурсные предложения значительно превысили ожидаемую цену лота. Но по чьей-то (чьей?) команде конкурсный комитет УЖКХ сознательно пошел на нарушение закона.
(Справка: ЧП «Ю.М.К.» принадлежит тестю нашего городского головы – гражданину Кныру Юрию Максимовичу).
В другой тендерной процедуре по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия на ул. Шевченко в июне 2013 г. победила фирма «Будмагистраль», сумма заключенного договора – 6 млн. 388 тыс. грн. Данный тендер также проведен незаконно, его результаты должны быть аннулированы. Имеются признаки должностного подлога со стороны директора и учредителя «Будмагистрали» господина Быченкова. В данной тендерной процедуре участвовали два связанных предприятия ООО «Горбудтехтрест» и ООО «Будмагистраль».
(Справка: учредителем ООО «Горбудтехтрест» был уже упоминавшийся Дмитрий Пшеничный – родственник жены Токаря).
В тендерной процедуре по капитальному ремонту асфальтобетонного покрытия на пр. Трубников в августе 2013 г. также победила фирма «Будмагистраль», сумма заключенного договора – 11 млн. 711 тыс. грн. И снова вывод специалистов областной финансовой инспекции однозначен: тендер проведен с нарушениями, победитель торгов определен незаконно.
Следует отметить, что по двум последним фактам осенью 2013 г. на имя городского головы Никопольским межрайонным прокурором было внесено представление о расторжении договоров между УЖКХ и ООО «Будмагистраль». По этому поводу идет судебное разбирательство.
Несмотря на это обстоятельство, фирма «Будмагистраль» начала работы по замене бордюрного камня на пр. Трубников и ул. Шевченко. Многие никопольчане были удивлены столь неожиданной (в преддверии зимы) активностью строителей.
Городской голова Токарь несколько раз объяснял авральную спешку интересами города – дескать, это даст возможность уже весной приступить к капитальному ремонту указанных улиц. На самом деле, ларчик открывается гораздо проще – ООО «Будмагистраль» получило огромный аванс по двум договорам на капитальный ремонт дорог.
С большой долей вероятности могу сказать, что эти договора будут расторгнуты в судебном порядке, хотя сейчас аванс аферисты-строители возвращать не хотят (или уже не могут) – по этой причине и ведутся в авральном порядке работы по замене бордюрного камня, чтобы хоть как-то закрыть полученные бюджетные средства. Техника при этом использовалась коммунальная – видел своими глазами, как горавтодоровский трактор варварским методом выковыривал бордюры и рвал прилегающий асфальт.
Кроме того, областная государственная финансовая инспекция также документально установила, что между УЖКХ и ЧП «Ю.М.К.» в 2012 г. заключено 5 договоров на ремонт дорог по улицам Жуковского и Шевченко, а также на ремонт крыш жилых домов. Для того, чтобы провести встречную проверку по многомиллионным взаиморасчетам, специалисты Госфининспекции пытались разыскать ЧП «Ю.М.К.», но по юридическому адресу это предприятие в настоящее время не находится. К поискам этой фирмы привлечены могучие силы – налоговая инспекция, ГО УМВД и межрайонная прокуратура.
Я же хочу обратиться к господину Токарю: Руслан Иванович, ЧП «Ю.М.К.» – это фирма вашего тестя – Юрия Максимовича Кныра, юридический адрес фирмы совпадает с его местом жительства. Работает Ю. М. Кныр в коммунальном предприятии «Ритуал». Будьте так добры и ответственны, помогите ревизорам найти документацию ЧП «Ю.М.К.» и проверить законность расходования бюджетных средств.
Предвижу, что помощи в этом вопросе от городского головы никопольчане не дождутся.
В настоящее время Государственная финансовая инспекция предоставила в мое распоряжение данные по проверке периода 2011-2012 гг. и частично 2013 г. Начальник инспекции Р. В. Качан сообщил, что по выявленным нарушениям возбуждено 5 уголовных дел, в том числе и по факту осуществления процедуры закупки «Капитальный ремонт асфальтобетонного покрытия по улице Шевченко». Где эти уголовные дела, какова их судьба – в настоящее время я пытаюсь разобраться. Как многолетний руководитель правоохранительного подразделения не вижу никаких сложностей в расследовании выявленных нарушений закона – алгоритм прост: изымаются документы и допрашиваются причастные лица. Цепочка показаний обвиняемых и свидетелей, я уверен, в конечном итоге приведет к большому должностному лицу, инженеру-строителю по образованию.
В следующих своих статьях я расскажу читателям о тех ответах, которые пришли в мой адрес от ГО УМВД, Межрайонной прокуратуры и от других контролирующих ведомств.
(Продолжение следует)
34 комментария